1. јдминистраци€ ћќ город јрмавир
  2. ѕресс-центр
  3. Ќовости
  4. ” регионов и местных властей должны быть финансовые ресурсы дл€ эффективного исполнени€ своих полномочий ѕредседатель ¬—ћ—, ѕредседатель  омитета —овета ‘едерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам —евера

” регионов и местных властей должны быть финансовые ресурсы дл€ эффективного исполнени€ своих полномочий ѕредседатель ¬—ћ—, ѕредседатель  омитета —овета ‘едерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам —евера

ƒекабрь 25, 2018 ѕросмотров: 1332
” регионов и местных властей должны быть финансовые ресурсы дл€ эффективного исполнени€ своих полномочий  ѕредседатель ¬—ћ—, ѕредседатель  омитета —овета ‘едерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам —евера

ќ. ¬. ћельниченко: ” регионов и местных властей должны быть финансовые ресурсы дл€ эффективного исполнени€ своих полномочий

ѕредседатель ¬—ћ—, ѕредседатель  омитета —овета ‘едерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам —евера ќлег ћельниченко провел «круглый стол» на тему Ђ—осто€ние и пути повышени€ сбалансированности бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации и местных бюджетовї. ћеропри€тие проводилось совместно с  омитетом —овета ‘едерации по бюджету и финансовым рынкам.

ќлег ћельниченко подчеркнул, что сбалансированность бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации и местных бюджетов следует рассматривать не только как исключительно отчетный показатель, характеризующий баланс поступлений и расходов бюджета, но также как более широкую категорию – достаточность финансовых ресурсов регионов и муниципалитетов дл€ эффективного исполнени€ возложенных на них полномочий.

Ђ«а таким балансом сто€т реальна€ способность властей решать вопросы непосредственного обеспечени€ жизнеде€тельности населени€, а также гаранти€ равного доступа всех граждан –оссии к государственным и муниципальным сервисамї, — по€снил парламентарий.

√лава  омитета —овета ‘едерации напомнил, что ѕрезидент –оссии ¬ладимир ѕутин отметил ведущую роль регионов и муниципалитетов в обеспечении прорывного развити€ страны в ходе достижени€ национальных целей и приоритетов до 2024 г. Ђ¬ последние годы с участием федерального центра проведена больша€ работа по оздоровлению региональных и муниципальных финансов, снижению уровн€ закредитованности субъектов ‘едерацииї, Ч сказал ѕредседатель ¬—ћ—.

“ребуетс€ прин€тие системных мер дл€ укрепление собственной доходной базы регионов и муниципалитетов

ќлег ћельниченко считает, что необходимо обеспечить достаточность финансовых ресурсов дл€ эффективного исполнени€ региональными и местными власт€ми возложенных на них полномочий в долгосрочной перспективе.

ѕо его словам, это требует прин€ти€ системных мер по таким направлени€м, как укрепление собственной доходной базы регионов и муниципалитетов, оптимизаци€ разграничени€ полномочий между уровн€ми власти, совершенствование системы межбюджетных отношений, оптимизаци€ объема и структуры государственного и муниципального долга. Ђ”крепление собственной доходной базы региональных и местных бюджетов Ц ключева€ задачаї, Ч уверен сенатор.

ќлег ћельниченко считает важным проработать вопрос о полной компенсации выпадающих доходов путем закреплени€ на посто€нной основе дополнительных доходных источников бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации (местных бюджетов). —ледует также довести до конца работу по минимизации федеральных льгот по региональным и местным налогам, внедрению в их отношении неоднократно декларированного принципа Ђдвух ключейї, чтобы установленна€ Ќалоговым кодексом льгота вводилась в действие законом субъекта или решением муниципалитета.

ѕредседатель ¬—ћ— считает, что требует внимани€ выделение перспективных экономических специализаций регионов и ориентаци€ мер государственной поддержки экономики на такие специализации. Ёто действительно может помочь регионам зан€ть свою нишу и нарастить налоговую базу, но требует дальнейшего совершенствовани€ методика определени€ специализаций, в том числе учет кластерного подхода при планировании производств и возможностей межрегиональной кооперации.

“ребует внимани€ выделение перспективных экономических специализаций регионов и ориентаци€ мер государственной поддержки экономики на такие специализации

—енатор считает важной тему совершенствовани€ системы межбюджетных отношений. ѕо мнению опрошенных  омитетом —овета ‘едерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам —евера регионов, главна€ задача Ц повысить четкость, прозрачность и стабильность правил распределени€ трансфертов из федерального бюджета.

ќлег ћельниченко проинформировал, что в —овете ‘едерации неоднократно отмечалась необходимость совершенствовани€ методики распределени€ дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, особенно в части использовани€ расчетного размера расходных об€зательств Ц Ђмодельного бюджетаї. ¬ажно учитывать все затраты регионов и муниципалитетов, в том числе на капитальные вложени€, а также объективные факторы, обусловливающие удорожание стандартного пакета государственных услуг: природно-климатические, демографические, экономические. ќсобенно это актуально дл€ северных регионов.

√лавна€ задача Ц повысить четкость, прозрачность и стабильность правил распределени€ трансфертов из федерального бюджета

—енатор предложил вернутьс€ к рассмотрению вопроса о консолидации субсидий, а по тем субсиди€м, которые стали практически посто€нными, подумать о замещении налоговыми и неналоговыми источниками на долгосрочной основе.

Ђќбеспокоенность регионов вызывает соблюдение за€вленных повышенных уровней федерального софинансировани€ по субсиди€м на реализацию национальных проектов. ѕолагаем, что данное требование должно найти нормативное закреплениеї, Ч сказал ќлег ћельниченко.

— основным докладом выступила директор ƒепартамента межбюджетных отношений ћинистерства финансов –‘ Ћариса ≈рошкина. ќна подробно рассказала о существующих финансовых трансфертах, о дотаци€х на выравнивание дл€ субъектов –‘.

¬ ходе заседани€ было отмечено, что предметы ведени€ региональных и местных властей охватывают как вопросы обеспечени€ текущей жизнеде€тельности населени€, так и вопросы стратегического развити€, в том числе достижени€ национальных целей и приоритетов на период до 2024 г. ѕоэтому состо€ние финансов субъектов –‘ и муниципальных образований непосредственно определ€ет и комфортность повседневной жизни граждан, и успешность решени€ задач прорывного развити€ экономики –оссии.

¬ меропри€тии прин€ли участие первый заместитель председател€  омитета —‘ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам —евера јндрей Ўевченко, заместитель председател€  омитета —‘ по науке, образованию и культуре ¬иктор —мирнов, члены —овета ‘едерации, заместитель руководител€ ‘едеральной налоговой службы јндрей Ѕатуркин, аудитор —четной палаты –‘ ёрий –осл€к, представители органов государственной власти субъектов –‘, научного и экспертного сообщества.