О порядке начисления платы за коммунальные услуги в целях содержания общего имущества в МКД под управлением управляющих организаций.

Сентябрь 20, 2018 Просмотров: 2952

10 августа 2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №258-ФЗ "О внесении изменений в статьи 154 и 156 ЖК РФ и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон №258-ФЗ). Данный Закон принят в целях урегулирования спорных вопросов, связанных с начислением платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества (далее - КР на СОИ). Между тем только положений Закона недостаточно: планируется принятие поправок в подзаконные акты для конкретизации порядка начисления платы.
Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения определяется на общем собрании собственников помещений в МКД с учетом предложений УК и устанавливается на срок не менее чем один год. После переноса платы за КР на СОИ в состав платы за содержание жилого помещения проводить общее собрание собственников помещений в МКД для изменения размера такой платы при принятии новых нормативов потребления КР на СОИ и тарифов на коммунальные услуги не нужно, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 статьи 156.
Кроме того, в ч. 10 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ, посвященную первоначальному включению платы за КР на СОИ в плату за содержание жилого помещения, также включена новая фраза о том, что решение общего собрания не требуется в случае изменения размера платы за содержание при изменении расходов граждан и организаций в составе данной платы на оплату КР на СОИ в связи с установлением или изменением тарифов на коммунальные ресурсы или норматива потребления КР на СОИ.
В ст. 156 ЖК РФ введена новая ч. 9.3, согласно которой при отсутствии ОПУ размер расходов на оплату КР на СОИ определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида КР на СОИ по тарифам. В общем-то, это очевидный и единственно возможный вариант.
С 01.06.2017 РЭК-ДЦТ КК утверждены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества (п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 №1498). И с учетом прямого указания в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ плату следовало исчислять исходя из новых нормативов потребления безальтернативно. На это обращает внимание Минстрой России в Письме от 14.02.2017 №4275-АЧ/04, уповая на то, что нормативы потребления КР на СОИ будут максимально приближены к реальному (оптимальному) объему потребления, в том числе с учетом результатов энергосберегающих мероприятий в МКД. Во многих регионах при утверждении новых нормативов были пересмотрены принципы их дифференциации, а также учтены требования о применении показателей для их расчета (прежде всего площади помещений, входящих в состав общего имущества), в результате чего в большинстве случаев абсолютная величина норматива уменьшилась.
Выходит, действия УК по начислению платы за КР на СОИ исходя из новых нормативов потребления КР на СОИ независимо от наличия или отсутствия ОПУ в платежных документах за июнь и июль 2017 года в полной мере соответствуют закону.
Предложение новой редакции ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, которая теперь стала очень длинной, гласит: при наличии ОПУ размер расходов граждан на оплату КР на СОИ определяется исходя из норматива потребления КР на СОИ по тарифам с проведением перерасчета размера таких расходов с учетом показаний ОПУ в порядке, установленном Правительством РФ.
Если обратиться к проекту поправок в Правила содержания общего имущества, можно увидеть, что перерасчет предлагается проводить ежегодно 1 июля на сумму превышения платы за период с 1 июля предыдущего года по 30 июня текущего года, исчисленной исходя из нормативов потребления, над платой, исчисленной исходя из показаний ОПУ (превышения общедомового потребления над суммарным индивидуальным потреблением). При этом корректировка проводится исключительно в сторону уменьшения платы для потребителей.
Учитывая сказанное, получается, что и в августе 2017 года, и в последующих месяцах до июня 2018 года плата за КР на СОИ начисляется исходя из норматива потребления, а не исходя из показаний ОПУ.
Из общего принципа регулирования, описанного выше, в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ сформулировано несколько исключений. Первое из них - случай оснащения МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг. В данном случае размер расходов граждан и организаций на оплату КР на СОИ определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний со всех приборов учета (ОПУ и ИПУ).
Второе исключение из общего правила, согласно которому плата за КР на СОИ исчисляется исходя из норматива потребления с последующим перерасчетом по фактическому потреблению (только в сторону уменьшения), - это может быть принято собственниками помещений. Общее собрание в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ может принять решение об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД.
Первый вариант, который может выбрать общее собрание собственников помещений в МКД, - это определение размера расходов на оплату КР на СОИ исходя из нормативов потребления КР на СОИ с проведением перерасчета размера таких расходов с учетом показаний ОПУ в порядке, установленном Правительством РФ (п. 1 ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ). Очевидно, отдать предпочтение данному варианту собственникам помещений выгодно, если фактическое потребление меньше установленного норматива. Однако порядок перерасчета сегодня еще не утвержден.

Администрация МО город Армавир

Глава муниципального образования город Армавир

Символика

Гостям города

Структура администрации

Структура администрации города Армавира

Управления и отделы

Муниципальный контроль

Земельный контроль

Резерв управленческих кадров муниципального образования города Армавир

Муниципальная служба

Противодействие коррупции

Проектная деятельность

Национальные проекты

Экономика

Социально-экономическое развитие

Малое и среднее предпринимательство

Оценка регулирующего воздействия

Государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство

Экспертиза действующих нормативных правовых актов

Антимонопольный комплаенс

Антитеррористическая комиссия

Архитектура и строительство

Ведомственный контроль в сфере закупок

Градостроительная деятельность

Муниципальные услуги

Городские финансы

Отчеты по исполнению местного бюджета (месячные)

Городское хозяйство

Сектор по жилищным вопросам

Управление жилищно-коммунального хозяйства

Управление многоквартирными домами

Городской совет ветеранов

Новости

Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр занятости населения города Армавира"

Защита прав потребителей

Здравоохранение

Земельный контроль

Кадастровая палата

Культура и досуг

Подведомственные предприятия и учреждения отдела культуры

Молодежная политика

Отдел по делам молодёжи

Муниципальная собственность и городские земли

Муниципальные программы

Комплексные программы развития муниципального образования город Армавир

Нормативно-правовые акты

Образование

Общественная безопасность

Антинаркотическая комиссия

ГО и ЧС

Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами, военным вопросам и делам казачества

Общество

НКО

Национально-культурные объединения

Территориальное общественное самоуправление

Потребительский рынок и сфера услуг

Информация для юридических и физических лиц

Муниципальные услуги

Промышленность

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОМЫШЛЕННОСТИ

КАТАЛОГ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

ВЫСТАВКИ И ЯРМАРКИ

НОВОСТИ И АНОНСЫ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

ИТОГИ РАБОТЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Пять шагов для городов

Сельскохозяйственный комплекс

Порядок предоставления субсидий

Семья и детство

Стандарт развития конкуренции

Нормативно-правовые акты

Труд и занятость

Туризм

Физкультура и спорт

Учреждения и организации

Цены и тарифы

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

Административная реформа

Новости