Обзор обобщения практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Армавир за 2019 год и первое полугодие 2020 года

15.09.2020 14:45:03

Обзор разработан и размещен в целях организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере организации розничных рынков на территории муниципального образования город Армавир в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, Приказами начальника отдела потребительского рынка и услуг администрации МО г.Армавир от 20 декабря 2018 года №1 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в области торговой деятельности (в сфере организации розничных рынков) на территории муниципального образования город Армавир на 2019 год», от 15 января 2020 года № 1 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в области торговой деятельности (в сфере организации розничных рынков) на территории муниципального образования город Армавир на 2020 год».

Исполнение муниципальной функции - муниципальный контроль в области торговой деятельности в сфере организации розничных рынков (далее - муниципальный контроль) на территории муниципального образования город Армавир осуществляется администрацией муниципального образования город Армавир. Ответственным исполнителем муниципальной функции является отдел потребительского рынка и услуг администрации муниципального образования город Армавир (далее - Отдел).

Предметом муниципального контроля является проверка (плановая и внеплановая) соблюдения юридическими лицами (управляющими рынками компаниями) в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере организации розничных рынков на территории муниципального образования город Армавир, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Предметом проверки при осуществлении муниципального контроля являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими следующих требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере организации розничных рынков:

о месторасположении розничного рынка;

о сроке действия разрешения на право организации розничного рынка;

о типе розничного рынка (в соответствии с выданным в установленном порядке разрешением на право организации розничного рынка);

о количестве торговых мест на универсальных рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, в количестве не менее чем 20 процентов торговых мест от количества торговых мест, предусматриваемых схемой размещения для торговли продовольственной группой товаров (в соответствии с постановлением администрации МО г.Армавир от 2 июля 2018 года № 1192 «Об определении количества торговых мест на универсальных розничных рынках муниципального образования город Армавир для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством»).

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

Муниципальный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами, либо внеплановых проверок, мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа, осуществляющего муниципальную функцию, порядок взаимодействия между органами и должностными лицами администрации муниципального образования город Армавир, а также взаимодействие органа, осуществляющего муниципальную функцию с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности в сфере организации розничных рынков установлены административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 23 апреля 2015 г. № 1075 (в редакции постановления администрации муниципального образования город Армавир от 17.03.2020г. № 326 ).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее- Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;

закон Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 879-КЗ «О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности»;

закон Краснодарского края от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных ярмарок на территории Краснодарского края»;

постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

постановление Правительства РФ от 19 июля 2016 года № 691 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения;

Постановление администрации МО г.Армавир от 23 апреля 2015 года № 1075 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» (в редакции постановления от 13 марта 2020 года № 326 ).

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности в сфере организации розничных рынков на территории муниципального образования город Армавир:

1) постановление администрации МО г.Армавир от 2 июля 2018 года № 1192 «Об определении количества торговых мест на универсальных розничных рынках муниципального образования город Армавир для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством» в части предоставления торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, в количестве не менее чем 20 процентов торговых мест от количества торговых мест, предусматриваемых схемой размещения для торговли продовольственной группой товаров на универсальных рынках;

постановлений администрации МО г.Армавир:

1) от 10 февраля 2017 года № 250 «О продлении обществу с ограниченной ответственностью «Армавирский рынок» разрешения на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: город Армавир, ул.Мира, 26а»;

2) от 27 декабря 2017 года № 2772 «О продлении обществу с ограниченной ответственностью «Армавирский рынок» разрешения на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: город Армавир, ул.Тургенева, 294»;

3) от 31 июля 2018 года № 1360 «О продлении обществу с ограниченной ответственностью «Армавирский рынок» разрешения на право организации универсального розничного рынка по адресу: город Армавир, ул.Мира, 59-65»;

4) постановление администрации муниципального образования город Армавир от 25.10.2018 года № 1911 «О выдаче обществу с ограниченной ответственностью «Вилсон» разрешения на право организации универсального розничного рынка по адресу: город Армавир, улица Азовская, 11, 11/2» в части проверки сведений о месторасположении розничного рынка; о сроке действия разрешения на право организации розничного рынка; о типе розничного рынка.

Плановые проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ в отношении субъектов малого предпринимательства на 2019-2020 годы (управляющих рынками компаний) не осуществлялись (в связи с продлением моратория на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого бизнеса). Внеплановых проверок в 2019 году, а также в первом полугодии 2020 года также не проводилось.

Администрация МО город Армавир

Глава муниципального образования город Армавир

Символика

Гостям города

Структура администрации

Структура администрации города Армавира

Управления и отделы

Муниципальный контроль

Земельный контроль

Резерв управленческих кадров муниципального образования города Армавир

Муниципальная служба

Противодействие коррупции

Проектная деятельность

Национальные проекты

Экономика

Социально-экономическое развитие

Малое и среднее предпринимательство

Оценка регулирующего воздействия

Государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство

Экспертиза действующих нормативных правовых актов

Антимонопольный комплаенс

Антитеррористическая комиссия

Архитектура и строительство

Ведомственный контроль в сфере закупок

Градостроительная деятельность

Муниципальные услуги

Городские финансы

Отчеты по исполнению местного бюджета (месячные)

Городское хозяйство

Сектор по жилищным вопросам

Управление жилищно-коммунального хозяйства

Управление многоквартирными домами

Городской совет ветеранов

Новости

Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр занятости населения города Армавира"

Защита прав потребителей

Здравоохранение

Земельный контроль

Кадастровая палата

Культура и досуг

Подведомственные предприятия и учреждения отдела культуры

Молодежная политика

Отдел по делам молодёжи

Муниципальная собственность и городские земли

Муниципальные программы

Комплексные программы развития муниципального образования город Армавир

Нормативно-правовые акты

Образование

Общественная безопасность

Антинаркотическая комиссия

ГО и ЧС

Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами, военным вопросам и делам казачества

Общество

НКО

Национально-культурные объединения

Территориальное общественное самоуправление

Потребительский рынок и сфера услуг

Информация для юридических и физических лиц

Муниципальные услуги

Промышленность

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОМЫШЛЕННОСТИ

КАТАЛОГ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

ВЫСТАВКИ И ЯРМАРКИ

НОВОСТИ И АНОНСЫ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

ИТОГИ РАБОТЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Пять шагов для городов

Сельскохозяйственный комплекс

Порядок предоставления субсидий

Семья и детство

Стандарт развития конкуренции

Нормативно-правовые акты

Труд и занятость

Туризм

Физкультура и спорт

Учреждения и организации

Цены и тарифы

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

Административная реформа

Новости