Доклад об итогах работы отдела за 2018 год

01.02.2019 09:37:16

СТРУКТУРА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ СФЕРЫ

По состоянию на 1 января 2019 года инфраструктура потребительской сферы представлена 3319 объектами, в том числе:

- 2136 объектов розничной торговли;

- 158 объектов оптовой торговли;

- 4 розничных рынков (в том числе 2-сельскохозяйственных и 2 универсальных). Общая площадь рынков составляет площадью 45,14 тысяч кв. метров, на 2394 торговых мест

- 278 предприятий общественного питания на 15,3 тыс. посадочных мест, обеспеченность местами составляет 73,3 места на 1000 жителей;

- 537 объектов, оказывающих свыше 30 видов бытовых услуг для населения;

- 206 объектов торгово-сервисной инфраструктуры для обслуживания автотранспорта.

Так же в данной отрасли осуществляет деятельность одно муниципальное предприятием города Армавира «Комбинат школьного питания и торговли».

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

В сфере торговли занят 4031 субъект малого и среднего предпринимательства, что составляет 41% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства города Армавира.

Численность официально работающих в потребительской сфере составляет более 20 тыс. чел., что составляет 25% от общего числа занятого населения Армавира.

Более 50% объема базовых отраслей экономики города Армавира приходится на долю потребительского рынка и услуг.

За 11 месяцев 2018 года совокупный оборот объектов потребительского рынка муниципального образования город Армавир (по кругу крупных и средних организаций) составил 22025,2 млн.руб., что к соответствующему периоду 2017 года составляет 107,3% (20530,3 млн. руб.), в том числе:

оборот розничной торговли крупных и средних предприятий составил 10837 млн. руб., что составляет 103,6% к соответствующему периоду 2017 года.

оборот предприятий, основным видом деятельности которых является оптовая торговля, составил 10940 млн. рублей, что к аналогичному периоду 2017 года составляет 111%;

оборот общественного питания составил 248,2 млн. руб. или 115,9% к январю-ноябрю 2017 года.

За 11 месяцев 2018 года в консолидированный бюджет Краснодарского края от предприятий потребительской сферы города Армавира перечислены налоговые платежи в сумме 638,7 млн. руб., с темпом роста 106,1,2% при среднекраевом темпе роста 110,6%,

Уровень среднемесячной начисленной заработной платы в крупных и средних предприятиях отрасли за период январь-октябрь 2018 года составил 27 336,9 руб., что составляет 73,85% от среднекраевого уровня заработной платы и на 2,45% ниже средней заработной платы по городу.

В 2018 году на МВК и балансовых комиссиях рассмотрены финансово-хозяйственные показатели 77 хозяйствующих субъектов потребительской сферы, даны рекомендации по стабилизации и повышению эффективности их деятельности. Также проведена адресная работа с налогоплательщиками, допустившими задолженность по оплате обязательных налоговых платежей в бюджеты всех уровней. По итогам указанных мероприятий:

- заключено 121 соглашений о повышении зарплаты 1134-м работникам;

- 7 физических лиц поставлено на налоговый учет в качестве индивидуальных предпринимателей; заключено 19 трудовых договоров с работниками в установленном законом порядке;

По результатам работы отдела погашена просроченная задолженность во все уровни бюджета на сумму 2,9 млн. рублей.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В 2018 году предприятиями потребительской сферы введено в эксплуатацию путем реконструкции или строительства 9 объектов общей площадью 1123,5 кв.м.

Общая сумма освоенных инвестиций составила 42,7 млн. руб

В настоящее время в потребительской сфере реализуются 5 инвестиционных соглашений на общую сумму 456 миллионов рублей.

РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ является одной из ключевых отраслей потребительской сферы. На территории муниципального образования город Армавир представлены различные форматы розничной торговли: от гипер- и супермаркетов крупных федеральных и региональных ритейлеров до магазинов «шаговой доступности», в том числе местных сетевых торговых организаций, рынки и нестационарные торговые объекты, «фермерские дворики» и ярмарки «выходного дня».

Гипермаркеты «Магнит Семейный», магазины «Магнит», гипермаркет «Лента» соседствуют с супермаркетами армавирских торговых сетей ООО «Кредо», ООО «Баязет» и других, интенсивно открываются объекты торговых сетей «Пятерочка» и «Красное-Белое».

Функционируют региональные специализированные магазины российских производителей ООО «Армавирский мясоконсервный комбинат», «Агрокомплекс имени Н.И.Ткачева», «Курганинский мясоптицекомбинат», «Балахоновский мясокомбинат», «Продукты Ермолино». При наличии магазинов по продаже ювелирных изделий, таких как «585», «Ростзолото», «Бестголд», осуществляет деятельность армавирская сеть ювелирных магазинов «Фаворит».

На территории города Армавира размещается 471 нестационарных торговых объектов, в том числе 364 - круглогодичных, 107- сезонных.

В 2018 году проведено 4 заседания комиссии по актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования город Армавир, принято 3 постановления о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования город Армавир.

В 2018 году проведено 148 сельскохозяйственных продовольственных ярмарок в 11 районах города на 254 торговых места (в том числе 36 ярмарок «выходного дня» на 84 торговых места). Реализовано около 2307,31 тонн сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, в том числе 1196.3 тонн на ярмарках «выходного дня».

Участниками ярмарок торговые места оформлены в соответствии с едиными требованиями брендирования, рекомендованными департаментом архитектуры и градостроительства Краснодарского края.

Жители города имеют возможность приобрести большинство продуктов по ценам ниже среднерыночных на 10-17 %.

На ярмарках «выходного дня» обеспечено наличие баннера-вывески с указанием наименования ярмарки, организатора проведения ярмарки, режима работы; контрольных весов, поверенных в установленном порядке. Установлен информационный стенд с информацией о ярмарке, телефонах и адресах контролирующих организаций, местонахождении лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, а также рекомендуемыми отделом цен и тарифов администрации муниципального образования город Армавир ценами.

Специалистами отделов потребительского рынка и услуг осуществлялось дежурство на муниципальных ярмарках «выходного дня» в целях пресечения несанкционированной торговли, недопущения продажи товаров по ценам, выше рекомендованных, а также мониторинга исполнения условий договоров о предоставлении торговых мест.

С хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на ярмарках города, проводится разъяснительная работа о принятии мер по неукоснительному соблюдению требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил продажи отдельных видов товаров, защиты прав потребителей, в том числе по обеспечению холодильного оборудования для хранения и реализации продукции, требующей определенных условий хранения, по недопущению превышения цен.

Во исполнение поручений, данных главой администрации (губернатором) Краснодарского края в соответствии с распоряжением администрации МО г.Армавир МП г.Армавира «КШП и Т» в ежедневном режиме на бесплатной основе организовано проведение 9 сельскохозяйственных ярмарок, функционирующих в формате «фермерских двориков» для реализации плодово-овощной продукции сельхозпроизводителями, гражданами (в том числе, гражданами – главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством), в том числе для реализации пенсионерами муниципального образования город Армавир излишков плодово-овощной продукции, выращенной на приусадебных, дачных, садовых участках.

На ярмарках предусмотрено 96 торговых мест (в том числе – 60 мест в 4 районах города и 36 мест в 5 населенных пунктах 3 сельских округов).

Проведена православная выставка-ярмарка «Под Покровом Богородицы» с 3-8 октября 2018 года в парке 30-Летия Победы.

С 6-8 марта 2018 года проведены ярмарки по реализации цветочной продукции, а с 21-31 декабря 2018 года ярмарки по реализации товаров новогоднего ассортимента и хвойных деревьев.

В 2018 году количество торговых мест в микрорайонах города на продовольственных ярмарках (организатором которых является администрация города) увеличено на 28.

РЫНКИ

По состоянию на 1 января 2019 года администрацией города Армавира в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынка», выданы разрешения на право организации 4 розничных рынков, площадью 45,14 тысяч кв. метров, на 2394 торговых места, в том числе по типам рынков:

сельскохозяйственные - 2;

универсальные - 2.

При нормативе минимальной обеспеченности населения города торговыми местами по реализации продовольственных товаров на рынках - 2 торговых места на 1000 человек, обеспеченность населения города Армавира торговыми местами по реализации продовольственных товаров на рынках составляет 7,8 мест. В соответствии с действующим законодательством в схемах размещения торговых мест на рынках города предусмотрено не менее 420 торговых мест для товаропроизводителей, ЛПХ, КФХ (не менее 20% от мест продовольственной группы товаров на универсальных рынках («Центральный» ООО «Армавирский рынок» и «На Азовской» ООО Вилсон) и не менее 50% на сельскохозяйственных («Плодово-овощной», «Живая птица», ООО Армавирский рынок»).

В рамках реализации Федерального закона управляющими рынками компаниями проведена большая работа по приведению рынков в соответствие с требованиями градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм (строительство новых капитальных и реконструкция действующих торговых павильонов, оснащение их современным оборудованием, замена старой и укладка новой тротуарной плитки вдоль тротуаров, асфальтирование покрытий территорий рынков, благоустройство территорий, организация парковок на прилегающих территориях и др.).

Отрасль Общественного питания представлена 278 субъектами на 15,3 тыс. посадочных мест, в том числе:

Предприятия общественного предприятий

Количество объектов

Количество посадочных мест

общедоступная сеть

205

10282

при промышленных предприятиях

11

1000

при сельскохозяйственных предприятиях

1

50

при образовательных учреждениях

41

2739

В отчетном периоде открыты кафе «Шайка лейка» ул. Кирова, на 20 посадочных мест, дополнительно создано 5 рабочих мест. Ведется строительство кафе по улице Розы Люксембург, 163 и кафе по Воровского, 56/1.

Вместе с тем, прекращена деятельность: кафе «Вилки Палки» по улице Урицкого, пиццерии «Браво» по улице Карла Либкнехта угол улицы Р. Люксембург, кафе - бар «Пеперони», по улице Ефремова.

В СФЕРЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ города Армавира осуществляют деятельность 537 объектов, в которых оказываются свыше 30 видов бытовых услуг для населения.

В отчетном периоде открыты 6 объектов сферы услуг (парикмахерские по ул.: Ленина, 76; Ленина, 95; Ленина, 66; мастерская по ремонту одежды по улице Ленина, 95; сауны: по улице Ефремова; п.Заветном ул. Шоссейная, 32. дополнительно созданы 17 рабочих мест, объем бытовых услуг увеличился на 1642,5 тысяч рублей.

В 2018 году в обучающих курсах и семинарах прошли обучение и получили соответствующие сертификаты 320 специалистов.

Проводятся мероприятия по увеличению спектра бытовых услуг в сельских округах, оказываемых путем выездного обслуживания. В настоящее время оказываются услуги по ремонту холодильников, стиральных машин, телевизоров, СВЧ-печей, услуги по химчистке и прачечной, ритуальные услуги.

В ТОРГОВО-СЕРВИСНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБСЛУЖИВАЮЩЕЙ АВТОТРАНСПОРТ, осуществляет деятельность 185 объектов, из которых 96 автосервисов, 48 автозаправочных станций, 39 автомоек, 2 автосалона.

Комиссией по организации взаимодействия в сфере изучения состояния объектов дорожного сервиса в целях приведения и поддержания в надлежащем санитарном состоянии объектов придорожного сервиса и территорий, прилегающих к ним ежедневно осуществлялись выезды согласно утвержденных планов-графиков на ФАД «М-29». Проведено 7 обследований объектов дорожного сервиса вдоль ФАД «М-29» в границах муниципального образования город Армавир, фактов несанкционированной торговли не выявлено. Систематически проводились мероприятия по на ведению санитарного порядка: уборке придорожных территорий, покосу сорной растительности и побелке деревьев на автодорогах краевого значения и ФАД «М-29».

Количество объектов придорожного сервиса

ФАД «М-29»

31

краевая дорога в Приреченском сельском округе

23

краевая дорога в Заветном сельском округе

19

краевая дорога в Старостаничном сельском округе

20

ИТОГО

93

МОНИТОРИНГ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Пресечение несанкционированной мелкорозничной торговли является одним из приоритетных направлений в деятельности отдела потребительского рынка и услуг. Специалистами отдела, как самостоятельно, так и совместно с сотрудниками отдела МВД России по городу Армавиру, систематически осуществляются рейдовые мероприятия, по итогам которых в отношении лиц, допустивших указанное правонарушение, составляются административные протоколы, предусмотренные статьей 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях». Сотрудниками полиции при самостоятельном выявлении фактов несанкционированной торговли собирается первичный материал, который передается для рассмотрения в отдел потребительского рынка и услуг.

В 2018 году составлено 123 административных протокола за осуществление мелкорозничной торговли в непредусмотренных местах

Распоряжением администрации муниципального образования город Армавир от 14 декабря 2018 года № 508-р образованы рабочие группы по проведению мероприятий по соблюдению правил реализации пиротехнических изделий на территории муниципального образования город Армавир, в составе специалистов отдела потребительского рынка и услуг администрации муниципального образования город Армавир, сотрудников отдела надзорной деятельности по пожарному надзору по городу Армавиру, сотрудников отдела МВД России по городу Армавиру.

По результатам проведенных мероприятий специалистами отдела составлено 3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» за реализацию пиротехнических изделий в неустановленных местах. Сотрудниками ОГПН по городу Армавиру и ОМВД России по городу Армавиру составлено 4 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, изъято 4328 единиц пиротехнической продукции.

В 2018 году комиссией по организации взаимодействия в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории муниципального образования город Армавир проведено 4 заседания, на которых рассмотрены результаты мероприятий направленных на недопущение нарушений в сфере реализации алкогольной продукции, а также информация о выявленных фактах нахождения несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения и результаты мероприятий по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

В отдел МВД России по городу Армавиру направлялась информация, в том числе полученная при взаимодействии с общественностью, о нарушениях при реализации алкогольной продукции, а именно реализации на прилегающих к некоторым организациям территориях, в многоквартирных жилых домах, в нестационарных торговых объектах.

Сотрудниками отдела МВД России по городу Армавиру за реализацию пива в розлив в объектах, расположенных в многоквартирных жилых домах, в том числе по информации администрации города Армавира, составлено 6 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, изъято 790 литров алкогольной продукции.

В рамках межведомственного взаимодействия с департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в 2018 году подготовлено 70 ответов на межведомственные запросы о нахождении объектов соискателей лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Проведено два совещания с руководителями органов территориального общественного самоуправления города Армавира, на которых представителям общественности доведены ограничения в сфере реализации алкогольной продукции рекомендовано оказывать содействие в части информирования о нарушениях действующего законодательства при продаже алкогольной продукции и осуществления деятельности хозяйствующими субъектами без вывесок, оформленных в установленном порядке.

В 2018 году в соответствии с утвержденным планом работы проведено 4 заседания комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на территории муниципального образования город Армавир (далее – комиссия), на которых рассмотрены результаты мероприятий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной.

Приоритетными направлениями для противодействия незаконному обороту является:

в сфере производства материалов, используемых при строительстве – блоки, кирпичи, сухие строительные смеси, краски, кабельно-проводниковая продукция;

в пищевой промышленности молочная и кондитерская продукция.

На официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир размещены телефоны «горячей линии» департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края и департамента промышленной политики Краснодарского края для сообщения о фактах реализации недоброкачественных, контрафактных, фальсифицированных промышленных товаров.

ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В течение 2018 года отделом потребительского рынка и услуг проводились семинары и совещания с хозяйствующими субъектами на которых доводились требования санитарного, пожарного, антитеррористического законодательств, законодательства в сфере защиты прав потребителей, в сфере реализации алкогольной и табачной продукции, в сфере реализации товаров на ярмарках.

При проведении общегородских мероприятий на Центральной площади города в праздничные дни (1, 9, 25 мая, 1 июня, 12 июля, День города) отделом направлялись письма хозяйствующим субъектам с рекомендациями о недопущении реализации напитков в стеклянной таре, а также принятии дополнительных мер по недопущению реализации алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним. В преддверии празднования Дня города проведено совещание с хозяйствующими субъектами, реализующими алкогольную продукцию, при участии сотрудников отдела МВД России по городу Армавиру.

В преддверии праздничных мероприятий (23 февраля, 8 марта, 12 июня, 4 ноября, Новый год) 34 хозяйствующим субъектам направлялись письма об усилении пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов.

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

Администрацией муниципального образования город Армавир большое внимание уделяется качеству обслуживания населения и соблюдению субъектами потребительской сферы норм действующего законодательства.

В 2018 году поступило 133 обращения, касающиеся потребительской сферы, по которым были приняты соответствующие меры в пределах компетенции администрации муниципального образования город Армавир. В 2017 году указанный показатель составил 146 единиц.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ.

Отделом осуществляется муниципальный контроль в области торговой деятельности (в сфере организации розничных рынков).

В 2018 году отделом в рамках муниципального контроля проведены проверки 3-х рынков ООО «Армавирский рынок».

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ.

Отделом предоставляются 2 муниципальные услуги - «Заключение договора о предоставлении торгового места на ярмарке» (оказано 458 услуг) и «Выдача разрешения на право организации розничного рынка» (оказано 2 услуги). Муниципальные услуги оказываются в строгом соответствии с разработанными и утвержденными административными регламентами.

В 2018 году по результатам конкурса «Торговля России», проведенного Минпромторгом России, победителем в номинации «Лучший розничный рынок» признан рынок «Центральный» общества с ограниченной ответственностью «Армавирский рынок».

Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края подведены итоги краевых конкурсов.

В конкурсе «Лучшие организации сферы бытовых услуг Краснодарского края 2018 года»:

в специальной номинации «Лучший городской округ Краснодарского края по обеспечению населения бытовыми услугами» победителем признано - муниципальное образование город Армавир;

в номинации «Лучший салон красоты в городе» победителем стал - салон красоты «Имидж центр» ИП Поминовой О. Н.

В конкурсе «Лучшее предприятие оптовой торговли Краснодарского края 2018 года»:

в номинации «Лучший поставщик кондитерских изделий» победителем стал - ООО «Торговый дом «Метрополис»;

- в номинации «Лучший поставщик текстильной продукции» победителем стал - ООО «ТМ Текстиль».

В конкурсе «Лучшее предприятие розничной торговли Краснодарского края 2018 года»:

в номинации «Лучший специализированный магазин» победителем стал – ювелирный магазин «Фаворит» ул.Кирова, 49, ООО «Фаворит НЭЛ».

Городская среда