Присвоение или подтверждение класса энергетической эффективности многоквартирных домов

19.09.2019 15:42:05

Вопросы:

Законодательство регулирующее вопросы присвоения класса энергетической эффективности многоквартирных домов.

Документы необходимые для подтверждения или присвоения класса энергетической эффективности многоквартирного дома.

Административная ответственность за несоблюдение обязательных требований, в части соблюдения требований энергетической эффективности многоквартирного дома.

Присвоение класса энергетической эффективности многоквартирным домам регулируется положениями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 января 2011 года № 18, приказа Минстроя России от 6 июня 2016 года № 399/пр «Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» (далее – Правила).

Что же такое класс энергетической эффективности?

Класс энергетической эффективности – это характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность.

Энергетическая эффективность – это характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

К показателям, характеризующим класс энергетической эффективности многоквартирного дома, относятся показатели удельного годового расхода энергетических ресурсов, включающие суммарный удельный годовой расход тепловой энергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение, а также на общедомовые нужды, в расчете на 1 м2 площади помещений, не отнесенных к общему имуществу, и базовые уровни удельных годовых расходов энергетических ресурсов.

Данные показатели указываются в относительных данных на единицу площади или единицу объема отапливаемого здания, строения, сооружения в единицах учета энергии в зависимости от характеристик архитектурно-строительного решения и категории здания, строения, сооружения и включаются в энергетический паспорт здания, строения, сооружения.

Класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации присваивается по решению собственников (собственника) помещений в многоквартирном доме по результатам энергетического обследования.

Класс энергетической эффективности подтверждается:

- при осуществлении государственного жилищного надзора за соответствием многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации;

- по решению собственников помещений многоквартирного дома или по инициативе лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, не позднее чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня выдачи акта о классе энергетической эффективности многоквартирного дома либо со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. Класс энергетической эффективности многоквартирного дома подтверждается не чаще одного раза в год. Для многоквартирных домов наивысших классов энергетической эффективности (B, A, A+, A++) удельный годовой расход энергетических ресурсов дополнительно подтверждается не позднее чем за 3 месяца до истечения 10 лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

Класс энергетической эффективности многоквартирного дома пересматривается на основании обращения собственника помещения в многоквартирном доме, органа государственной власти или местного самоуправления, ресурсоснабжающей организации в случае если удельный годовой расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию превышает указанный в акте о классе энергетической эффективности многоквартирного дома.

Класс энергетической эффективности многоквартирного дома определяется на основании фактических значений показателей годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов, определенных инструментально-расчетным методом.

Перечень документов, предоставляемых в Инспекцию для присвоения или подтверждения класса энергетической эффективности и порядок их рассмотрения

В целях выдачи акта о классе энергетической эффективности многоквартирного дома собственники помещений многоквартирного дома (в случае осуществления непосредственного управления многоквартирным домом) или лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, предоставляют в Инспекцию следующие документы:

а) заявление о присвоении или подтверждении класса энергетической эффективности и копии документов, им заверенных:

б) декларация;

в) документы, подтверждающие, что заявитель является лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в отношении которого требуется принять решение об определении класса энергетической эффективности: договор управления (в случае, если избран способ управления - управляющая организация), либо протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение об управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (в случае, если избран способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающий полномочия собственника помещения в многоквартирном доме на представление от имени собственников помещений в многоквартирном доме документов (в случае непосредственного управления многоквартирным домом);

г) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

В случае если многоквартирному дому при вводе в эксплуатацию был присвоен класс энергетической эффективности дополнительно предоставляется разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В случае если многоквартирному дому при вводе в эксплуатацию не был присвоен класс энергетической эффективности дополнительно предоставляется решение собственников (собственника) помещений в многоквартирном доме о присвоение класса энергетической эффективности данному дому и результаты энергетического обследования.

Декларация подается в произвольной форме. В декларации в обязательном порядке указывается следующая информация:

- календарные даты начала и окончания периода, за который представляется декларация;

- класс энергетической эффективности многоквартирного дома и дата его присвоения (если ранее был установлен класс энергетической эффективности многоквартирного дома);

- показания общедомовых приборов учета или приборов учета, учитывающих расход энергетических ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме на начало и конец отчетного периода по каждому виду энергетического ресурса и сведения о приборах учета (марка, номер, сроки поверки);

- расчет объема потребленных энергетических ресурсов по каждому виду энергетического ресурса с указанием единиц измерения и с переводом единиц измерения;

- расчет значения годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов, расчет приведения полученных значений к расчетным условиям;

- фактические условия, используемые для приведения к расчетным - климатические условия периода представления декларации, средняя температура внутреннего воздуха в помещениях, плотность заселения, качество коммунальных услуг;

- указание на наличие или отсутствие индивидуального теплового пункта с функцией автоматического регулирования температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха и энергетической эффективного (светодиодного) освещения мест общего пользования.

Класс энергетической эффективности многоквартирного дома определяется исходя из сравнения (определения величины отклонения) фактических или расчетных (для вновь построенных, реконструированных и прошедших капитальный ремонт многоквартирных домов) значений показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов, отражающего удельный расход энергетических ресурсов на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение, а также на электроснабжение в части расхода электрической энергии на общедомовые нужды (далее - общедомовые нужды), и базовых значений показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме, при этом фактические (расчетные) значения должны быть приведены к расчетным условиям для сопоставимости с базовыми значениями, в том числе с климатическими условиями, условиями оснащения здания инженерным оборудованием и режимами его функционирования.

Фактические значения показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов определяются на основании показаний общедомовых приборов учета энергетических ресурсов и указываются в декларации.

Определяются базовые значения показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов и указываются декларации.

Рассмотрение Инспекцией указанных документов осуществляется в течение 30 календарных дней с даты получения заявления и документов.

По результатам рассмотрения Инспекцией принимается одно из следующих решений:

а) о несоответствии представленных документов требованиям к составу и содержанию документов, и возврате заявления и приложенных к нему документов;

б) о выдаче акта о классе энергетической эффективности многоквартирного дома;

в) об отказе в выдаче акта о классе энергетической эффективности многоквартирного дома.

Решение о выдаче акта о классе энергетической эффективности многоквартирного дома принимается Инспекцией в случае соответствия заявления и приложенных к нему документов и если срок их действия на дату их рассмотрения не истек.

Решение об отказе в выдаче акта о классе энергетической эффективности многоквартирного дома принимается Инспекцией в случае отсутствия в представленных документах значений годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов, необходимых для присвоения класса энергетической эффективности, несоответствия значений годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов, указанных в декларации, значениям аналогичных величин в документах, представляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также при представлении заявителем документов, срок действия которых на дату их рассмотрения истек.

Повторная подача заявления и документов возможна после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявления и приложенных к нему документов или принятия решения об отказе в выдаче акта о классе энергетической эффективности многоквартирного дома.

Решение о выдаче акта о классе энергетической эффективности многоквартирного дома оформляется в письменном виде в двух экземплярах, один из которых хранится в Инспекции, второй направляется заявителю не позднее 5 дней с даты его оформления.

Копия акта о классе энергетической эффективности направляется Инспекцией в орган местного самоуправления, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в течение 30 дней со дня получения.

Подтверждение класса энергетической эффективности в процессе эксплуатации многоквартирного дома при осуществлении государственного жилищного надзора.

Инспекция при осуществлении государственного жилищного надзора за соответствием многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации, при проведении проверки соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определяет класс энергетической эффективности данного дома.

Определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома осуществляется исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме, указанных в декларации о фактических значениях годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов.

Копия акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса энергетической эффективности многоквартирного дома на момент составления этого акта должна быть направлена в орган местного самоуправления, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Перечень документов, представляемых в Инспекцию для пересмотра класса энергетической эффективности и порядок их рассмотрения.

В случае если удельный годовой расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию превышает указанный в акте о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, класс энергетической эффективности многоквартирного дома пересматривается на основании обращения собственника помещения в многоквартирном доме, органа государственной власти или местного самоуправления, ресурсоснабжающей организации.

Для пересмотра собственник помещения в многоквартирном доме, орган государственной власти или местного самоуправления, ресурсоснабжающая организация обращается в Инспекцию и предоставляет:

а) заявление о пересмотре класса энергетической эффективности многоквартирного дома с приложением копий следующих документов, им заверенных:

б) документ, подтверждающий, что заявитель является собственником помещения в многоквартирном доме, или лицом, осуществляющим выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, или ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет теплоснабжение многоквартирного дома;

в) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации;

г) копии квитанций на оплату коммунальных услуг или копии актов, подтверждающие превышение удельного годового расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию.

Инспекция в течение 30 календарных дней с даты получения заявления и документов рассматривает представленные документы и принимает решение об отказе заявителю или направляет лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме, предписание об устранении нарушений, приводящих к превышению удельного годового расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию.

Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. (часть 4 статьи 9.16 КоАП РФ).

Администрация