Соблюдаем положения региональных правовых актов

28.04.2016 09:32:37

В условиях сложившейся нестабильной экономики и кризиса работодатель поставлен в весьма трудные условия. Неплатежи по заработной плате или выплата заработной платы не в полном объеме, а также ее начисление в размере действующего регионального законодательства являются одним из решающих факторов социальной напряженности в обществе, существенно влияют на качество и уровень жизни населения. Многие работодатели, не обеспечивая экономической эффективности, ссылаясь на различные причины, принизили свою ответственность за своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, не соблюдают ее приоритет перед другими расходами. Сегодня хотелось бы подробней остановиться на таком региональном правовом акте, регулирующем порядок начисления и выплаты заработной платы в Краснодарском крае как Региональное соглашение о минимальной заработной плате. Соглашение распространяется на организации - юридические лица, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края, заключившие соглашение или присоединившиеся к соглашению, за исключением организаций, финансируемых из федерального, краевого и муниципальных бюджетов.
 Исходя из этой формулировки возникает несколько вопросов, актуальных для юридических лиц, созданных в форме некоммерческой организации. Поскольку в ГКУ КК ЦЗН города Армавира периодически поступают вопросы по оплате труда от председателей гаражных кооперативов, давайте на их примере рассмотрим эти вопросы. Для начала следует определить, являются ли гаражные кооперативы юридическими лицами. Так, в соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
 Второй вопрос - признается ли гаражный кооператив работодателем? В соответствии с ч.3 ст. 20 ТК РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
 Какие обязанности приобретает кооператив как сторона трудового договора? Как только юридическое лицо вступает в трудовые отношения с работником, оно приобретает комплекс прав и обязанностей, предусмотренных ст. 22 ТК РФ, среди которых имеется такая обязанность как выплата в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 Каков порядок присоединения к Региональному соглашению и порядок его исполнения? Согласно ч. 1 ст. 133-1 ТК РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. В Краснодарском крае таким соглашением является Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2012-2014 гг., принятое решением Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 28.02.2012 г. № 1-4, затем оно продлено на 2015-2017 гг. 23 января 2015 г. на официальном сайте департамента труда и занятости населения Краснодарского края опубликовано сообщение о присоединении работодателей к соглашению. В соответствии с ч. 8 ст. 133-1 ТК РФ если работодатели, осуществляющие деятельность на  территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ (департамент труда и занятости населения Краснодарского края) мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими.
 В соответствии с п. 1.1 Регионального соглашения в Краснодарском крае минимальная заработная плата устанавливается в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в месяц. Размер минимальной заработной платы в Краснодарском крае обеспечивается организациями внебюджетного сектора за счет собственных средств.
 Индексация размера минимальной заработной платы в крае производится с учетом роста величины прожиточного минимума для трудоспособного населения с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края, устанавливающего величину прожиточного минимума. Согласно п. 1.8. в случае снижения уровня величины прожиточного минимума для трудоспособного населения уменьшение размера минимальной заработной платы в крае не производится. Таким образом, в соответствии с Приказом исполняющего обязанности министра Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 03.02.2016 г. № 98 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал» (вступил в законную силу 14 февраля 2016 г.) утверждены следующие показатели величины прожиточного минимума:
- в расчете на душу населения - 9 261 рубль
- для трудоспособного населения - 10 025 рублей
- для пенсионеров - 7 691 рубль
- для детей - 8 811 рублей.
 Для начисления и выплаты заработной платы следует применять величину прожиточного минимума за 2 квартал 2015 г. - 10366 рублей (Приказ № 298 от 16.07.2015 г.).

Городская среда